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发挥产业补贴对稀土业的促进作用

时间:2017-04-25

        财政部和工信部两部委近日联合发布了《国家物联网发展及稀土产业补助资金管理办法》。《办法》中明确,将加大资金支持物联网业和稀土产业发展,相关项目补助额度最高可达项目总投资的30%和40%。
 
  根据《办法》,补助资金支持稀土领域主要包括:稀土资源开采监管;稀土采选、冶炼环保技术改造;稀土共性关键技术与标准研发;稀土高端应用技术研发和产业化;公共技术服务平台建设等5个领域。
 
  据悉,要获得此次稀土专项资金支持,需要具有合法从业资格及相应的资质证明和符合《稀土行业准入条件》要求以及环保要求。在2012年8月,工信部颁布了《稀土行业准入条件》,在项目的设立和布局、能源消耗、和环境保护等方面对稀土行业的准入作出了明确规定。
 
  当然,这只不过具体操作上的事情。从长远来看,产业补贴能够促进稀土资源地保护和有效利用。这项补贴目的在于支持技术升级、能源节约和环境保护,凸显出政府相关部门决心重塑稀土行业。
 
  虽然我国稀土十分丰富,但终究还是一个不可再生的资源。因此,我国已将稀土业列入战略性产业的范围。在“中国制造2025”中提出的十大重点发展领域,无一不可以找到稀土的重要应用之处。
 
  例如稀土抛光粉在新一代信息技术产业领域中六大方面之一新型平板显示的抛光方面;稀土磁性材料在高档数控机床和机器人领域供伺服电机用;航空航天装备领域中稀土添加固体润滑材料和稀土永磁直流电动机和传动机等领域。
 
  其实,作为产业政策的核心工具,产业补贴在世界范围内普遍应用。近年来,发达国家推行“再工业化”的战略,不断加大对战略性产业扶持力度。在我国,产业补贴对于集中调动国家财力,加快推进工业化、调整产业结构、平衡地区经济发展具有积极意义,其政策效果被国内经济增长和战略性产业发展的成就所证实。
 
  稀土作为战略性产业资源,的确需要政府的产业补贴等政策扶持。这次财政部和工信部发布的对稀土业的产业补贴,是十分及时和必要的,将对该行业发展起到“四两拨千斤”作用。换句话说,国家把稀土业发展提到一个战略高度,通过产业补助等措施,增强稀土业的竞争力和可持续的良性发展。
 
  不过,要发挥产业补贴“四两拨千斤”作用,需要政府相关部门增强产业补贴的相关法律、法规和制度建设,用法规约束保障产业补贴的合理使用。建立从项目申报到审批以及验收各个环节的监督制度。同时,积极推行政府对企业补贴的公示制度,公开产品补贴等信息,发挥审计、监管等机构监督部门的作用。

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